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平湖市依托设置在各司法所的法律援助站，将法律援助与人民调解有机结合，利用非诉讼调解的方式解决农村、农民和农民工所产生的纠纷，发挥法律援助在基层的作用，服务新农村建设。2008年以来，共办理非诉讼法律援助案件132件，占援助案件总数的31.6％。非诉讼已逐渐成为法律援助的主要方式，在调处民间纠纷过程中发挥着越来越重要的作用。
一是扩大受案范围。将非诉讼案件受案范围从原来的赡养、抚养等单一纠纷，拓展到赡养、抚养、交通事故、工伤事故、劳动争议等多个方面。特别是通过非诉讼调解办理了一些追索劳动报酬、人身损害赔偿等疑难复杂案件，有效缓解了当事人双方的对立情绪，避免了事件激化。
二是完善便民措施。各法律援助站设在司法所，均实现“沿街落地”，并设置了方便老年人、残疾人、孕妇通道，方便困难群众咨询、申请法律援助。通过“12348”平台，法律援助中心与各援助站联动，实现非诉讼案件网上审批，为提供了方便快捷的服务，极大方便广大群众尤其是农民，无需为一个案件往返于农村和城市之间。
三是规范办案程序。非诉讼法律援助实行法律援助站就近受理、援助中心统一审批的模式，先由法律援助站受理，再经市法律援助中心审批后，办案人员即着手参与或召集双方进行非诉讼调解。案件办结后，援助代理人需将案卷和该案件的指派文书、调查笔录、和解记录、和解协议等一并归档装订成案，交法律援助中心统一存档。
四是提高案件质量。市法律援助中心经常到各援助站，就非诉讼法律援助工作进行指导。规范非诉讼法律援助主体，案件代理人与调处者不得为同一机构，避免利益冲突损害当事人利益。建立案件评估机制，加强个案监督，对承办案件的人员予以全程监督，及时掌握案件调解或诉讼代理情况，防止承办人拖延办案、损害受援人利益行为的发生。
五是落实办案补贴。严格执行《平湖市法律援助经费使用管理办法》，每件非诉讼案件按300元的标准对承办机构予以补助，鼓励各援助站的办案积极性。除政府财政拨款外，将法律援助资金专户内的资金主要用于补贴非诉讼案件， 2008年共发放非诉讼法律援助办案奖励补贴27900元。 |
